Европейский Союз изучает возможность использования активов российского Центрального банка на миллиарды евро, уже замороженных государствами-членами, для помощи в усилиях по восстановлению Украины, пишет Bloomberg со ссылкой на источники.
Обсуждения находятся на ранней стадии, и экспертам по правовым вопросам недавно было поручено изучить возможные варианты. Оценка того, можно ли и как получить контроль над активами, чрезвычайно сложна и потенциально чревата юридическими последствиями.
Варианты будут сосредоточены на том, как в конечном итоге захватить часть из примерно 300 миллиардов долларов резервов Центрального банка России, которые были заморожены ЕС, США и другими союзниками. По словам источников, любые действия ЕС будут сосредоточены на активах, находящихся в Европе. Неясно, какие именно активы были заморожены в ЕС.
По словам двух источников, этот вопрос поднимался перед США, но неясно, предпримет ли администрация Байдена также шаги по изъятию российских резервов, хранящихся в долларах. В мае чиновники министерства финансов выразили обеспокоенность по поводу создания прецедента, который помешает другим иностранным центральным банкам размещать свои активы в США. Конфискация активов центрального банка станет юридическим минным полем.
Европейская комиссия «изучает, как заставить Россию заплатить за причиненные ею разрушения», и лидеры ЕС попросили ее «представить варианты использования замороженных активов для восстановления Украины в соответствии с законодательством ЕС и международным правом», — сказал пресс-секретарь Кристиан Виганд, добавив, что «работа ведется».
Министр финансов Джанет Йеллен заявила в мае, что, по ее мнению, такой шаг «не является чем-то юридически допустимым в Соединенных Штатах», но «это вполне естественно, учитывая огромные разрушения в Украине и огромные затраты на восстановление, с которыми они столкнутся, мы рассмотрим Россию, чтобы помочь оплатить хотя бы часть цены, которая будет задействована».
Министерство финансов в то время выразило обеспокоенность по поводу создания прецедента, который оттолкнет другие страны от размещения активов своих центральных банков в США.
Кремль назвал замораживание резервов незаконным и заявил, что будет бороться с любыми попытками захватить средства. «Речь идет о международном акте воровства с нарушением всего», — заявил пресс-секретарь Дмитрий Песков 31 октября.
По словам одного из источников, эксперты по правовым вопросам осторожно пытаются проанализировать ситуацию и посмотреть, что может сделать. Любые предложения должны быть юридически обоснованными, а также должны быть поддержаны государствами-членами. Любой шаг по конфискации активов центрального банка будет иметь большое значение, и некоторые члены могут не захотеть его поддержать. Однако, если меры будут согласованы и реализованы, арестованные активы могут быть использованы для покрытия расходов на послевоенное восстановление Украины.
Украинское правительство уже несколько месяцев призывает перевести замороженные российские активы на свои счета в качестве компенсации для восстановления разрушенной войной страны. Стоимость реконструкции оценивается в $750 млрд, заявил в сентябре премьер-министр Денис Шмыгаль.
